各地稅務部門加大(dà)稅收違法“黑名單”公布力度

稅收違法“黑名單”及聯合懲戒制度是社會信用體(tǐ)系建設的重要内容，是稅務系統深化“放(fàng)管服”改革、加強事中(zhōng)事後監管的有效手段。近期，各地稅務部門持續加大(dà)“黑名單”公布力度，嚴打騙稅虛開(kāi)違法行爲。

　　今年上半年，天津市各級稅務部門累計在門戶網站公布“黑名單”案件123件。企業一(yī)旦上了“黑名單”，除了有關信息會被稅務部門向社會公示外(wài)，還會受到包括稅務部門在内的34個部門的28項聯合懲戒。

　　據了解，近年來，天津市稅務部門将稅收失信聯合懲戒工(gōng)作納入了全市社會信用體(tǐ)系建設，由天津市稅務部門參與建設的天津市行政機關聯合獎懲監管系統通過信息化手段，實現了對“黑名單”當事人跨部門聯合懲戒信息推送、實施、反饋全鏈條的閉環管理。天津市稅務部門先後向天津市市場主體(tǐ)信用信息公示系統推送守信和失信納稅人信息共116次，推送内容包括重大(dà)稅收違法案件“黑名單”在内的信用信息共3700餘萬條；向天津市公共信用信息交換平台推送包括重大(dà)稅收違法案件“黑名單”在内的信用信息共70餘萬條。

　　自2014年10月公布第一(yī)批“黑名單”以來，貴州省各級稅務部門累計對外(wài)公布“黑名單”案件391件。其中(zhōng)，2014年公布“黑名單”4件、2015年公布8件、2016年公布25件，2017年激增到199件，今年上半年已公布155件，公布數量呈快速上升趨勢。

　　随着“黑名單”公布力度持續加大(dà)，懲戒手段也越來越多，力度越來越大(dà)。截至今年6月，稅務部門共對386戶次“黑名單”當事人實施了如對直接責任人注冊登記的其他企業信用降爲D級、嚴格控制發票領用、從嚴辦理出口退稅、提高稅收檢查頻(pín)次等懲戒措施。貴州省相繼出台了《加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施意見》、《加強稅務領域守信聯合激勵和失信懲戒與協同監管有關工(gōng)作的通知(zhī)》，稅務部門共向相關部門推送聯合懲戒名單386戶，其中(zhōng)369戶在信用中(zhōng)國（貴州）網站上公布。386戶企業的納稅信用評價，被金融機構作爲融資(zī)授信參考。目前已有416名企業“黑名單”當事人被市場監督管理部門限制擔任企業的法定代表人、董事、監事及經理職務。

　　與此同時，貴州省相關部門對納稅信用A級納稅人在項目管理、稅收服務、融資(zī)授信、評先選優等方面采取激勵措施。今年上半年，稅務部門共向該省社會信用體(tǐ)系成員(yuán)單位推送A級納稅人名單5293戶。通過與全省15家金融機構開(kāi)展“銀稅互動”合作，該省累計已有近8000戶中(zhōng)小(xiǎo)企業憑借稅務信用獲批貸款213.65億元。

　　今年以來，國家稅務總局西藏自治區稅務局堅決查處和打擊偷逃騙稅的違法行爲，将涉及重大(dà)稅收違法案件的企業和個人列入稅收違法“黑名單”，加大(dà)公布力度，并推送至有關部門實施聯合懲戒，有力推動了西藏信用體(tǐ)系建設和企業良性發展。

　　據統計，目前西藏各級稅務機關已累計公布“黑名單”案件90件，所公布的90件案件中(zhōng)，偷稅案件2件，占比2%，涉及稅款964.21萬元；虛開(kāi)增值稅發票案件88件，占比98%，涉及非法發票14254份，金額79.66億元，涉及稅款12.96億元。其中(zhōng)：追繳違法所得3213萬元，打掉虛開(kāi)團夥1個，抓獲犯罪嫌疑人6名，對其分(fēn)别判處3-15年有期徒刑，并處罰金共計人民币50萬元。按照規定，以上企業的納稅信用級别已經被直接判爲D級。其他部門的聯合懲戒工(gōng)作也正在進行中(zhōng)。

　　西藏自治區稅務局稽查局局長蔣輝介紹說，西藏各級稅務機關高度重視稅收違法“黑名單”及聯合懲戒工(gōng)作，主動協調參與聯合懲戒的部門，結合西藏實際情況，按步驟、按要求、嚴标準、積極做好重大(dà)稅收違法案件公布與聯合懲戒工(gōng)作；充分(fēn)發揮稅務部門在聯合懲戒工(gōng)作中(zhōng)的主導和推動作用，采取措施确保聯合懲戒工(gōng)作落實到位。在與共同簽發聯合懲戒備忘錄的基礎上，就案件推送、聯合懲戒工(gōng)作多次與相關部門進行溝通，力促聯合懲戒措施落實到位，逐步構建“一(yī)處失信，處處受限”的信用懲戒大(dà)格局；同時，不斷加強對稅收“黑名單”工(gōng)作的宣傳力度，擴展宣傳途徑、豐富宣傳内容。利用稅收宣傳月、“5•15”防範和打擊經濟犯罪宣傳日等契機，走上街頭向市民介紹發票管理辦法、重大(dà)稅收違法案件信息公布辦法及聯合懲戒措施、最新稅收政策等相關内容；通過“12366”納稅服務平台向廣大(dà)納稅人發送宣傳短信；并在西藏區内主流媒體(tǐ)上專版宣傳稅收違法“黑名單”制度、典型案例，擴大(dà)聯合懲戒工(gōng)作的影響力和威懾力，有力推動了西藏社會信用體(tǐ)系建設邁上新台階。

　　據悉，稅收違法“黑名單”公布和聯合懲戒制度，是稅收信用體(tǐ)系的基礎性工(gōng)程。它是爲了維護正常的稅收征管秩序，推進社會信用體(tǐ)系建設，通過國家信用信息共享交換平台等渠道，對外(wài)公布重大(dà)稅收違法案件信息，并由相關部門實施聯合懲戒和管理措施的一(yī)系列制度的統稱。早在2014年，國家稅務總局就與國家發改委、中(zhōng)央文明辦等21個部門共同簽署了《關于對重大(dà)稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》，又(yòu)于2015年進行“雙擴”，多個部門形成工(gōng)作合力，最大(dà)限度發揮稅收“黑名單”制度的震懾力，做到“讓失信者寸步難行，讓守信者一(yī)路暢通”。

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